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        關于對2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見
        來源:本站原創 作者: 編輯: 時間:2020-09-15 10:41:58 點擊數:18350

        紫陽縣人大常委會

        關于對2020年上半年國民經濟和社會發展

        計劃執行情況報告的審議意見

         

        (2020年8月27日紫陽縣第十八屆人民代表大會

        常務委員會第二十四次會議通過)

         

        縣十八屆人大常委會第二十四次會議,聽取和審議了縣發改局副局長吳小剛受縣人民政府委托所作的《關于2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

        會議認為,上半年縣政府認真貫徹落實黨中央和省市決策部署,扎實做好“六穩”工作,落實“六!比蝿,取得疫情防控和脫貧攻堅階段性勝利。出臺支持措施,及時復工復產,推進項目開工,加強民生保障,經濟呈現穩步復蘇態勢,大部分發展指標逐步向好,社會大局和諧穩定。

        會議指出,上半年我縣經濟運行和社會發展還存在一些問題。

        (一)脫貧攻堅“對標補短”工作任務仍然艱巨。對標國家脫貧標準,在舊宅騰退復墾、產業發展、社區管理、后續扶持、資金使用成效、公共設施完善等方面還存在短板,鞏固脫貧成效、培育壯大縣域經濟、夯實貧困群眾穩定增收任務艱巨。

        (二)經濟增長緩慢,完成年度任務難度較大。少數投資項目尚未開工,部分在建項目進度較慢,招商引資落地項目少,預計年度投資計劃資金缺口40億元以上。城鄉居民消費呈下降趨勢;國民經濟和社會發展計劃部分指標全市排名靠后,完成年度任務、實現爭先創優目標非常艱巨。

        (三)產業基礎薄弱,市場主體生存發展困難。以茶為主的農業產業規模效益不高,F有企業產品大多處于中低端、附加值低、市場競爭力差、抗風險能力弱。文化、旅游等新興服務業少,旅游業帶動消費的聚集效應不強。

        會議提出如下審議意見:

        (一)以脫貧攻堅統攬全局,全力抓好產業發展。嚴格對照“兩不愁三保障”脫貧標準,逐鎮、逐村、逐戶、逐人精準查找短板,結合普查、督查發現問題,進一步查漏補缺,建立攻堅臺帳,在有限時間內完成“對標補短”和成效提升工作。要把發展產業作為夯實貧困群眾穩定脫貧的重要工作來抓。一是持續做強以茶業為主導的富硒產業。堅持紫陽群體茶樹良種選育推廣,改造和新建豐產精品茶園,加強茶園灌溉設施和生產道路建設,科學管護,擴大機采面積,提高畝產和鮮葉利用率,加強茶網蝽等病蟲害的全縣整體防治,逐步做實茶葉溯源體系;相關部門、茶葉協會、龍頭茶企、職業茶農、鎮村要合力做好防范農藥除草劑殘留、重金屬超標、假冒紫陽茶,茶葉標準化生產等方面質量保障工作;扶持培育茶葉企業,鼓勵開發新產品;引進專家進行新產品開發設計;由政府及相關部門牽頭組建專業銷售團隊到全國各地開拓茶葉市場;要加強紫陽富硒茶品牌的保護和管理,提升品牌價值,擴大市場份額。充分利用撂荒耕地引導農民大力發展糧食、油料、蔬菜、畜禽和水產養殖。將產業獎補與生產掛鉤,擴大農業保險范圍,調動農民發展產業的積極性,積極培育現代農業園區,因地制宜發展中藥材、花椒、魔芋、金錢桔、核桃等產業,多渠道拓展農民增收。二是努力振興實體經濟,培育規上企業。提升硒谷工業園區集聚能力,加大規上企業培育力度。充分發揮我縣修腳行業領頭人及門店遍布全國的優勢,大力發展修腳配套產業。組建懂經營會管理的專業幫扶團隊,把“五個一”企業幫扶機制落到實處,“一企一策”解決市場主體生產經營中的具體問題。對有帶動能力的產業園區、能人大戶、合作社、個體工商戶要納入幫扶,推動大眾創業萬眾創新。三是加快旅游業發展。要按照旅游規劃,結合實施鄉村振興戰略,加快景區景點建設進度,在吃住行游購娛和旅游增收業態上下功夫。要轉變觀念,制定合作開發優惠政策,吸引更多的紫陽外出創業成功人士、外商投資人加入到我縣旅游建設,讓“旅游+”成為我縣經濟發展的發動機。

        (二)強力抓好項目建設,夯實穩投資穩增長基礎。對已投資項目,要抓緊時間,解決好項目建設過程中的各種問題,加快建設進度,縣政府和各鎮各部門要認真對照任務,重點關注上半年未達序時指標和下半年完成有難度的指標,深入分析,精準施策,明確責任,狠抓落實,嚴格考核督辦,確保完成任務。要搶抓中省投資機遇,建立“十四五”重大項目庫,積極對接申報項目,同時,繼續加大招商引資力度,促成更多項目落地建設。已竣工交付的項目,要明確資產權屬和管理責任人,縣政府要建立基礎設施管護制度,避免重復建設,發揮長久效益。

        (三)加快民生實事項目實施,促進經濟社會協調發展。十八屆人大五次會議人大代表票決的10件實事,要件件如期完成,對上年度尚未收尾的民生事實項目,要盡快完工。多措并舉促進就業創業,建立就業服務中心,千方百計促進群眾增收,防范返貧風險。教育事業要按照“雙高雙普”的標準,補齊短板,分析近年教師大量流失的成因,盡快補齊缺額教師,提升教育教學水平,促進學生全面發展。營造留住優秀人才的發展環境。更加關愛農村留守兒童,食品藥品安全、交通安全要常抓不懈,全面做好“七五”普法考核驗收準備工作。進一步加大農村環境綜合整治、生態恢復、水質保護、大氣凈化、垃圾和污水處理、綠化造林的力度,開展土壤污染狀況調查,嚴格執行產業準入負面清單和污染者黑名單制度,從重打擊破壞生態、污染環境犯罪行為,為全縣人民守護好藍天凈土。

        (四)完善公共衛生防控體系,毫不松懈抓好常態化疫情防控。加快推進公共衛生應急管理體系建設、提升檢測、收治能力。切實做好入境、中高風險地區來紫人員排查,持續加強各類集聚性場所管控,壓實屬地、單位、社區、個人各方責任,加強預防宣傳,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

        (五)立足長遠發展,編制高質量“十四五”規劃。全面評估“十三五”規劃實施情況,精準研判“十四五”發展面臨的機遇和挑戰,遵循中省市“十四五”規劃編制的要求,對接上級規劃,結合我縣實際,提早安排籌劃,深入調查研究,廣泛征求意見,尋求持續發展之策,注重規劃的前瞻性、科學性、有效性,大力推行多規融合,高起點、高標準、高水平、高質量編制“十四五”規劃。

        請縣政府按照《紫陽縣人大常委會議事規則》和《關于加強縣人大代表建議意見辦理和常委會決議、決定、審議意見落實工作的若干措施》的要求,結合本議題常委會調研報告,認真研究辦理,并將落實情況兩個月內書面報縣人大常委會。常委會財經工委對落實情況進行跟蹤監督。

          

               紫陽縣人大常委會

                                              2020910

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