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            關于對2020年上半年財政預算執行情況報告的審議意見
            來源:本站原創 作者: 編輯: 時間:2020-09-15 10:40:17 點擊數:18150

            紫陽縣人大常委會

            關于對2020年上半年財政預算執行情況

            報告的審議意見

             

            (2020年8月27日紫陽縣第十八屆人民代表大會

            常務委員會第二十四次會議通過)

             

            縣十八屆人大常委會第二十四次會議,聽取和審議了縣財政局副局長馬銀鵬受縣政府委托所作的《關于2020年上半年財政預算執行情況的報告》。

            會議認為,上半年政府及財稅部門全面圍繞落實“六穩”“六!工作任務,積極應對新冠肺炎疫情,全力組織財政收入,切實保障改善民生,持續深化財政改革,有效保障了經濟社會正常運行,一般公共預算收支指標達到“雙過半”。

            會議指出,上半年預算收支還存在以下一些主要問題。

            (一)財政收支平衡面臨挑戰。縣級財源基礎弱而不穩,受疫情和減稅政策影響,上半年縣本級收入下降,爭取更多上級補助難度加大。但疫情防控、脫貧攻堅、污染治理、雙高雙普、人員增資、債務還本付息、重點項目等支出剛性增長,收支缺口大,財政保平衡矛盾突出。

            (二)政府還債壓力很大。現有政府債務余額達35.4億元,還不包含隱性債務和世行項目貸款、棚戶區改造貸款等政府擔保兜底債務。務必引起全縣上下的高度重視。

            (三)財政預算管理工作有待加強。一是預算編制與實際工作存在差距,預算執行追加幅度偏大;二是一些預算單位賬務還不規范,存在長期掛賬、賬實不符等現象;三是財政支出績效有待提高。

            經過審議,形成以下審議意見:

            (一)全力促進財政增收。一是全面落實減稅降費政策,讓復工復產企業正常生產經營,保障市場主體生存發展;二是對接中省應對疫情和擴大內需政策機遇,積極爭取轉移支付、國債、陜南循環發展等項目資金;三是做好招商引資和民間資本撬動工作,擴大民間資本投資,尤其做好營商環境改善,確保招商企業落地投產見效;四是加大舊宅基地騰退復墾工作力度,用更多的土地指標換取資金償還債務;五是摸清國有資產家底,用活資產、保證增值提效。按照中央關于建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的要求,縣政府今年要報送企業類國有資產管理情況,書面報送綜合國有資產管理情況,并及早著手開展自然資源類國有資產的摸底統計。

            (二)防范化解債務風險。盤清現有顯性債務和隱性債務、分類建立債務臺帳,列明還款期限、測算逐年還本付息金額,制訂化解債務計劃。積極爭取上級對脫貧攻堅債務的化解支持,對隱性債務和世行項目貸款、棚戶區改造貸款等債務要區分情況,逐步償還。提前籌劃,防范縣鎮財政運轉和工資保障的風險。

            (三)做好“六穩”工作,落實“六!比蝿。財政支出要圍繞“六穩”六!惫ぷ魅蝿辗e極作為,促進經濟復蘇發展和民生改善。

            (四)堅持節約支出過緊日子。一是強化預算約束,全縣上下要堅持貫徹中省過緊日子的要求,堅持精打細算、勤儉辦事,壓縮非必要支出,杜絕超預算或無預算情況發生,控制追加調整預算占年初預算的比重;二是規范對工程項目預算的變更追加行為,預先建立防控和追責制度;三是切實增強預算績效管理,資金使用必須注重經濟和社會效益,杜絕資金浪費。

            (五)提升財政管理水平。一是深入預算單位,做好支出項目口徑測算,切實增強預算編制的科學性和準確性;二是積極配合人大預算聯網監督工作,財政、審計、社保、稅務、國有資產等相關部門要認真及時做好數據信息傳送,實現財政資金全覆蓋,完善查詢、分析、預警、服務功能,為人代會、常委會、人大代表依法決策監督提供依據;三是牢固樹立依法公開觀念,扎實推進預決算公開工作。

            請縣政府按照《紫陽縣人大常委會議事規則》和《關于加強縣人大代表建議意見辦理和常委會決議、決定、審議意見落實工作的若干措施》的要求認真研究辦理,并將落實情況書面報縣人大常委會。常委會財經工委對落實情況進行跟蹤監督。


                                                 紫陽縣人大常委會

                                                  2020910

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