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        關于對《2017年上半年財政預算執行情況報告》的審議意見
        來源:本站原創 作者: 編輯: 時間:2017-10-13 08:55:53 點擊數:94055


        (2017106日紫陽縣第十八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)

           

            紫陽縣第十八屆人大常委會第六次會議,聽取和審議了縣財政局局長儲成斌受縣人民政府委托所作的《紫陽縣2017年上半年財政預算執行情況的報告》。

            會議認為,今年上半年,縣政府認真貫徹落實縣第十八屆人大

        二次會議確定的財政目標,堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,深化財稅體制改革,狠抓預算執行管理,預算收支實現了時間任務“雙過半”目標,財政運行總體平穩,有力地促進了全縣經濟社會健康、和諧發展。

        會議指出,我縣財政預算執行中仍存在一些不可忽視的問題:一是財政收入增長乏力。全縣稅源基礎較差,加之受減稅降費政策影響,收入增長后勁不足; 二是收入質量不高。整體稅收增長緩慢,非稅收入占比過大,收入質量難以提升;三是財政收支矛盾突出。一方面財政增收壓力巨大,另一方面脫貧攻堅、教育義務均衡縣創建、G541國道拆遷補償、新增人員工資等一系列剛性支出增加,給財政保障帶來較大壓力;四是專項資金滯留問題依然存在。上半年,縣政府采取了有力措施加快了專項資金的撥付和支出進度,但目前部門和鎮級資金滯留仍較為突出;五是政府債務不容忽視。應高度重視政府債務的風險防控。會議提出如下審議意見:

        一、強化收入征管,確保完成全年收入任務

            加快推進項目建設,擴大有效投資,增加稅收。加快培育本縣工程建筑、商貿流通等實體經濟,確保本地項目稅收就地解繳入庫;加強相關部門溝通協調、配合,強化稅源動態監控和綜合預測,做好涉稅信息共享,防止稅收流失;強化國有資產管理,增加非稅收入?h鎮要扎實做好骨干財源培植,增強財稅收入增長后勁。

        二、優化支出結構,加快支出進度,著力保障和改善民生

            圍繞縣委各項決策部署,抓好脫貧攻堅等重點項目建設,合理安排資金,優化支出結構。要繼續加大扶持產業發展的資金保障,促進城鄉居民穩定增收。進一步加快項目資金撥付進度,強化對資金的管理和監督,著力解決專項資金使用中存在的問題。加大預算執行績效評估,努力提高財政資金使用效益。繼續完善規范政府采購行為,提高各項政府采購和招標工作效率,加大財政存量資金清理和統籌使用力度。

        三、加強政府債務風險管控,積極消化存量債務

            建立健全政府性全口徑債務統計體系,對地方政府性債務實行分類管理,分析研究全縣政府性債務情況,建立健全以債務率、償債率、逾期率等多項風險指標為核心的綜合風險評價體系,測算年度償債財力,建立政府性債務監控指標體系和風險預警機制。

        四、提早謀劃來年預算安排和編制工作

        按照預算全力保障民生和發展的要求,從專項資金開始嘗試編制滾動預算,建立跨年度預算平衡機制,做好當年和下年度項目前期經費保障。盡快啟動2018年預算編制工作,科學合理編制“四本預算”,補齊國有資本經營預算,按《預算法》相關規定,將本級預算草案的初步方案按照法定時間提交本級人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查。

        請縣政府按照《紫陽縣人大常委會議事規則》和《紫陽縣人大常委會關于加強縣人大代表建議意見辦理和常委會決議、決定、審議意見落實工作的若干措施》的要求認真研究辦理,并將落實情況于201712月底前書面報縣人大常委會,常委會財經工委對落實情況進行跟蹤監督。

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