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            內外兼修,規范用權,努力開創人大工作新局面
            來源:本站原創 作者:唐小平 編輯:周清華 時間:2015-12-16 09:14:17 點擊數:90164
             

                          ------淺議踐行“三嚴三實”,做好基層鄉鎮人大工作

                鄉鎮人民代表大會是最基層的國家權力機關,是地方國家政權的重要組成部分。鄉鎮人大工作開展、作用發揮直接影響到經濟社會發展和“生態立縣、產業強縣、旅游興縣”戰略布局的推進。在黨要管黨、從嚴治黨的新常態下,我認為,深刻領會“三嚴三實”的內涵和外延,扎實做好新形勢下的鄉鎮人大工作要從以下六個方面,不斷加強自身修養,扎實工作,以功成不必在我恒心和毅力,努力開創人大工作新局面。

                一要轉變觀念“挺直腰”。 有的人覺得到人大主席是“車到碼頭人到岸”。認為人大是“閑職”、是“二線”,使一些人大主席,自認為低人一等,出現失落感。所以轉變認識是關鍵,認識決定態度,認識決定成果。鎮人大主席要珍惜法律和人民賦予的職責,做到自尊、自信、自強,以強烈的政治責任感和認真負責的工作態度,堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項職責。要把肩上的擔子作為責任和壓力,要以對黨對人民高度負責的態度,積極主動投入到人大工作中去,恪盡職守履行職責,確保思想認識到位和做人大工作到位。這樣,才能樹立起人大的形象和權威。

                二要加強學習“練好功”。 俗話說:“打鐵先得本身硬!泵鎸π滦蝿、新任務,必須通過不斷學習提升依法履職能力。一方面要加強政治理論學習,深入學習黨的路線、方針和政策,不斷增強依法履職的責任感和使命感;另一方面要加強法律法規及業務知識學習,認真學習憲法、代表法、地方組織法、鄉鎮人大工作條例等法律法規、人大業務知識,深化對鄉鎮人大地位、性質和作用的認識,掌握人大的議事規則、工作程序和方式方法。通過加強學習,不斷提升自身政治業務素質,為依法履行好各項職能職責打下堅實基礎。第三,加強業務學習。鄉鎮人大工作具有較強的法律性和程序性,每項工作都有完整的程序,召開人代會、主席團會,組織代表視察、執法檢查等工作都有嚴格的要求,按照法律規定有步驟的進行。要熟悉工作方法,了解工作特點,明確工作程序,遵守工作規則,掌握工作規律?傊,鎮人大主席要具有勤奮好學的優良作風,眼光要看得深、看得遠、看得寬,不斷提高參加行使管理重要事務的檔次和深度。嚴以修身,嚴以律己,不說外行話,不做出格事,做一個真正的行家里手,別人才會刮目相看。

                三要處好關系“站穩腳”。  鎮人大與鎮黨委、政府作為緊密相連的“三駕馬車”,要做好鎮人大工作,就必須找準位置、擺正位置,準確處理好“四個關系”。首先是處理好與黨委領導的關系,自覺把人大工作置于黨委的領導之下,積極主動接受黨的領導,爭取黨委對人大工作的重視和支持,重大問題多請示、多匯報、多聽取意見,當好黨委的參謀助手;其次是處理好與鎮政府的關系,堅持運用“既監督又支持、寓監督于支持之中”的工作理念,以政府的工作重點、難點為切入點,積極主動、創造性地開展工作,當好政府工作的推動者;再次是處理好人大本職工作與鎮中心工作的關系,既要做好人大本職工作,又要積極參與中心工作,在種好“自己的責任田”的基礎上,統籌兼顧,積極主動做好鄉鎮黨委、政府的中心工作,促使人大工作和其他工作“兩不誤、兩促進”。最后處理好與主席團的關系。人大主席是主席團成員之一,與主席團的關系是個人與集體的關系,要認真組織實施主席團的決定,注重發揮主席團的整體作用,全面推進鄉鎮人大工作。只有這樣才能不偏不倚,不越位、不錯位。

                要聚焦主業“用好權”。  法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮權力機關和行政機關領導成員的選舉權。鎮人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩妥,確保實施效果。圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權,重點抓一兩項有特色、有成效、有影響的工作,組織代表視察、檢查所作決議決定的貫徹落實情況,提升人大形象,做到有為、有位。要行使好監督權,理直氣壯地開展法律監督工作,保證法律法規的有效實施,維護法律的統一和嚴肅性。鎮人大要充分發揮人大自身優勢,圍繞本地經濟發展、項目建設、社會事業發展等重點工作,通過聽取政府專項報告、開展工作評議、組織代表視察等形式,切實有效地推動工作落實。提出意見建議,作出決議決定,積極主動促進經濟社會持續健康發展。鎮人大要突出監督重點,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要十分注重和把握程序和,積極穩妥第把黨委的主張,通過法定形式變成人民的意志。

                 要忠于職守“睜大眼”。  監督權是憲法和法律賦予人大一項重要職權。鄉鎮人大要把監督工作重要位置,緊緊圍繞黨委決策的重點、政府工作中的難點、發展的熱點和群眾關心的焦點,靈活運用代表視察、專題調研、執法檢查、工作評議等方式,從嚴從實開展法律監督和工作監督!爱敼俨粸槊褡鲋,不如回家賣紅薯!比舜蟾刹恳冀K牢記為民履職的宗旨,經常深入群眾聆聽呼聲,了解群眾疾苦,要替人民群眾說真話、講實情,及時準確地反映民聲,敢于當“黑臉包公”,敢于觸及社會的熱點、矛盾的焦點、問題的難點,敢于指出“一府兩院”工作中的不足和問題,當好人民群眾的“代言人”。

               要激活代表“當好家”。  人大代表是國家權力機關的組成人員,是代表人民管理事務的主人,是代表人民履職行權的主體。只有代表作用發揮充分了,人大工作開展才有實效、有作為。人大主席要積極為人大代表履職搭建平臺,并提供有力的支持和保證。要規范建立人大主席團辦公室和代表小組活動室,虛心聽取意見建議,加強代表培訓,組織邀請縣、鎮代表參加調研、視察、執法檢查等活動,及時督辦代表提出的意見建議,努力解決代表生產、生活中的問題,營造尊重代表、依靠代表、宣傳代表的良好氛圍,充分發揮人大代表的主體作用。要特別注重代表意見辦理。通過重點督辦、跟蹤問效和嚴格考核等措施,確保代表意見、建議件件有著落,事事有回音,助推鎮人大工作再新上臺階,再創新輝煌。

                         
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